促銷活動或獎勵方案未超過1個月，不需辦理變更報備

圖片提供／直銷協會

公平會於3月15日邀集直銷業者研商「多層次傳銷管理制度」，由主任委員李鎂主持，會中針對多項業者建議事項，產官之間進行了充分的討論，其中亦達成幾點共識，包括：

1. 短期促銷活動或獎勵方案免予報備之期間，由15日改為1個月，亦即超過1個月者才需辦理變更報備，優化報備制度，減少非必要之報備事項。
2. 朝參加契約電子化與書面雙軌併行方向研議修法。
3. 修正報備例稿文字，同意刪除「報備不代表合法」字樣。

另外針對爭議較大的，由多層次傳銷商業同業公會提議的將現行「報備制」改為「許可制」部分，公平會發言人陳志民指出，由於業者本身對「許可制」的定義並不一致，因此會中達成的共識是，由業者各自研擬提出「許可制」的定義，以及期望主管機關「許可」的範疇，再聚焦討論。

陳志民指出，多層次傳銷採取「報備制」，主要是因為《公平競爭法》的精神是鼓勵競爭，不應設定進入門檻，「許可制」的許可本身就是設定限制，如同設了進入門檻。但是，主張「許可制」業者，是依據其他採取許可制的國家為例，認為讓政府決定許可誰可以從事多層次傳銷，有利於主管機關管理，然而，對許可的定義與範圍，與會業者的意見也不一致。

公平會目前已將其他國家對直銷事業的管理規範、台灣許可行業相關規範、現行報備制的不足之處等資料彙整，同時請業者將許可制定義、希望主管機關「許可」的範疇提列，再擇期聚焦討論。